歐陽文章：直銷牌照還是要依法發放的

直銷牌照已有兩年多沒有發放了。最近，一家仍在堅持申請直銷牌照的企業問：“直銷牌照還發放嗎?”答案是肯定的，直銷牌照肯定還會依法發放的，希望企業堅守到發放直銷牌照的那一天。

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為什麽說直銷牌照還會依法發放呢?主要是基於以下理由：

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一是發放直銷牌照是《直銷管理條例》規定的。

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《直銷管理條例》規定：“本條例所稱直銷企業，是指依照本條例規定經批準采取直銷方式銷售產品的企業”，“申請人持國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。”

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實行發放直銷牌照製度是因為直銷是一個特許行業。中國的直銷市場，應該是直銷企業的市場，非直銷企業無權進入直銷市場。但是，一些企業未經批準或未獲直銷許可牌照，就擅自進入直銷領域。這些企業大部分沒有工廠生產產品，而是一個貿易性質的公司，或是代理國內企業的產品，或是代理國外企業的產品，有的甚至是低價購買滯銷產品來直銷。大家知道，按照《直銷管理條例》的要求，直銷企業的注冊資金要達到8000萬元以上，而且要繳納2000萬元的保證金，並隨著銷售額的提高增加保證金的數額，直至一個億。同時，直銷企業應該有自己的產品生產加工基地，隻能銷售被商務部核準的自己或母公司的產品。

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一句話，企業進入直銷領域的門檻是比較高的。因此，既然《直銷管理條例》有了這樣的規定，所以直銷牌照還是要依法發放的，請大家不要擔心。

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二是發放直銷牌照是促進直銷有序健康發展的有效製度安排。

上麵提到，沒有直銷經營許可證是不能也不準從事直銷業務的。政府繼續實行這一製度，旨在促進中國直銷經濟發展有序而健康，因此，這是一個很有效的製度安排。

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為什麽直銷法規實施前中國直銷市場很混亂，沒有實行許可證製度是一個重要原因;為什麽前幾年中國直銷市場混亂的狀況還沒有從根本上解決，許可證製度實行不徹底也是一個重要原因。要知道，一些沒有直銷經營許可證的企業也以直銷模式銷售產品，對獲得直銷牌照的直銷企業拓展市場衝擊很大，出現了陽光下直銷謹慎、灰色地帶直銷瘋狂的局麵。因此，為了促進中國直銷經濟發展健康有序，政府必須繼續實行直銷經營許可證製度，對沒有直銷許可牌照的企業從事直銷應該作嚴肅處理，以確保獲牌直銷企業的正常經營。

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我們相信，國家有關部門對繼續實行直銷許可證製度，將會進一步完善好這一有效的製度安排，進而加大監管力度，千方百計促進中國直銷經濟發展的健康有序。從這個意義上看，直銷牌照還會繼續依法發放的。

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三是繼續實行直銷許可證製度更有利於國家嚴厲打擊傳銷工作的開展。

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為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案(七)增設了“組織領導傳銷罪”。刑法增設了“組織領導傳銷罪”，打擊傳銷有了法律依據。

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繼續實行直銷許可證製度，是為了更有利於國家嚴厲打擊傳銷工作的開展。現在的傳銷，雖然有的以社交電商為名，但仍以直銷為名的居多。政府發放直銷牌照，繼續實行直銷許可證製度，一方麵可以規範直銷市場，一方麵更有利於嚴厲打擊傳銷。基於這樣一個基本認識，我們要自覺主動地服從國家有關部門的監督管理，把直銷經營許可證製度繼續執行好。有實力的企業和符合條件的企業，應該繼續做好直銷牌照的申請工作。如果在中國直銷市場上，隻有獲得直銷牌照的企業從事直銷，那麽傳銷就會徹底暴露在光天化日之下，成為人人喊打的過街老鼠了。

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繼續實行直銷的許可證製度，是一項長期的基本方針。我們隻有長期繼續堅持實行直銷許可證製度，才能進一步打擊各種傳銷活動，確保中國直銷行業得到健康發展

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